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当村干部在村广播里用带着方言的普通话，磕磕巴巴地照着稿子念出“自愿报名”、“签订协议”、“分段发放”、“过程核查”、“违约重罚”这些陌生而严厉的词语时，村民们最初的反应是茫然，紧接着便是各种猜测和不安。 “签合同？种了一辈子地，没听说过休地还要签合同的！” 村头老槐树下，几个老农吧嗒着旱烟，眉头拧成了疙瘩。 “分段给钱？那是不是他们想拖拖拉拉，最后赖掉不给？最后庄稼也没了，补助也没了，人怎么办？谁负责啊？” 有些不太懂的乡亲们本能地往最坏处想。 “咋个还要核查？查什么？是不是要派人天天盯着咱的地？这不跟防贼一样吗？” 不知道处于什么心里，反正村民不想被人盯着。 “咦……违约要2倍罚钱？我的老...